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一、城乡居民基本养老保险制度何时建立？ 答：2008年12月20日，市政府印发《北京市城乡居民养老保险办法》（京政发〔2008〕49号），我市自2009年1月1日起，在“新农保”制度基础上实施统一的城乡居民基本养老保险制度。

一、背景依据 深入贯彻党中央、国务院全面加强知识产权保护的决策部署，落实《国家知识产权局 国家医疗保障局关于加强医药集中采购领域知识产权保护的意见》（国知发保字〔2022〕45号）等文件精神，市医保局、市知识产权局、市科委中关村管委会、市药监局等部门联合发布《关于印发<北京市加强创新医药知识产权保护若干措施>的通知》。

一、《通知》制定的背景是什么？ 为推动实施本市“技能照亮前程”培训行动，鼓励有就业和培训意愿的劳动者按需参加职业技能培训，积极参加职业技能评价，不断提升职业素质和就业技能水平，推动完善本市重点群体就业支持体系，促进高质量充分就业，北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局对现行的重点群体职业技能培训政策进行了修订完善，制定了《关于本市重点群体就业技能提升补助有关事项的通知》。

近日，国家医保局会同国家发展改革委、国家卫生健康委印发了《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》（以下简称《意见》）。现对有关内容解读如下。 一、《意见》出台的背景是什么？ 习近平总书记高度重视基层医疗卫生和医疗保障工作，要求引导医疗工作重心下移，资源下沉，强调要加强乡村卫生体系建设，保障好广大农民群众基本医疗。

2021年，国家医疗保障局出台《国家医疗保障局办公室关于印发按疾病诊断分组（DRG）付费医疗保障经办管理规程（试行）的通知》及《国家医疗保障局办公室关于印发按病种分值付费（DIP）医疗保障经办管理规程（试行）的通知》，有效规范了DIP/DRG付费经办工作。

一、行政规范性文件清理的工作背景和依据 贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市委、市政府《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025）》对行政规范性文件实行动态管理的要求，推进首都医保法治建设，为医保高质量发展提供有力的法治保障。

为更好贯彻落实创业担保贷款政策，加大对初创企业和小微企业的融资支持力度，促进创业带动就业，省人力资源和社会保障厅联合省财政厅、省地方金融管理局、中国人民银行广东省分行根据国家最新政策规定并结合我省实际，制定了…

答：创业担保贷款是指经人力资源社会保障部门审核符合条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金或政府性融资担保机构提供担保，由经办银行发放，财政资金给予贴息，用于支持个人创业或小微企业吸纳就业的贷款。

近日，省人力资源社会保障厅、省税务局、深圳市税务局联合印发了《广东省人力资源和社会保障厅 国家税务总局广东省税务局 国家税务总局深圳市税务局 关于加强我省职业伤害保障业务经办和征收管理有关工作的通知》（粤人社规〔2026〕2号），以下简称《通知》）。

一、背景依据 贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》、《国家医保局 国家卫生健康委关于印发〈支持创新药高质量发展的若干措施〉的通知》（医保发〔2025〕16号）、《国家金融监督管理总局关于推动健康保险高质量发展的指导意见》（金发〔2025〕34号）等文件精神，市医保局、北京金融监管局等部门联合印发《北京市支持商业健康保险高质量发展的若干措施》。

国家医疗保障局深入贯彻党的二十届四中全会关于加大应用场景建设和开放力度的有关部署，落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用的实施意见》具体要求，已于近期印发《关于加快医疗保障领域场景培育和开放 支持新场景大规模应用的通知》（以下简称通知），解读如下。

来源：财政部官网 为进一步规范医疗保障基金会计核算，服务加强医疗保障基金管理，近日，财政部制定印发了《〈社会保险基金会计制度〉补充规定》（财会〔2025〕35号，以下简称《补充规定》）。

一、本通知制定的背景是什么？ 为规范本市工伤康复管理工作，切实保障工伤职工的合法权益，促进工伤康复事业健康发展，维护工伤保险基金安全，结合本市实际，研究制定《关于印发〈北京市工伤康复管理暂行办法〉的通知》。

一、背景依据 为进一步完善本市医疗服务价格政策，根据国家医保局下发的立项指南及有关要求，经国家医保局审核，规范我市综合诊查类、口腔类、麻醉类、妇科类、产科类、精神治疗类、超声检查类、放射治疗类、疝、甲乳类、血液类、美容整形类医疗服务价格项目，调整及新增部分医疗服务价格项目。

2026年1月，广东省人力资源和社会保障厅、省财政厅印发了《关于调整2025年度我省工伤保险长期待遇发放标准的通知》（简称《通知》）。现就有关内容解读如下： 一、《通知》研究制定的有关背景及依据情况 为切实保障有关工伤人员基本生活，根据《工伤保险条例》《广东省工伤保险条例》和…

骨、软骨及软组织植入材料是通过手术方法全部或部分植入人体，包括永久性或暂时性植入，用于替代、支撑或修补骨骼、软骨及相关组织的医用耗材，涵盖运动损伤修复、骨接合固定、关节置换等多个领域。

党中央、国务院高度重视保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼，持续提升改革效能。国家医保局坚决贯彻落实，持续完善医保领域政策，切实兜住兜牢民生底线。

近日，我局就《参照药预沟通办法（试行）》（征求意见稿）向社会公众公开征求意见。现将有关考虑说明如下。 一、什么是参照药？ 参照药品是评估药品价值的重要参考，是药品开展药物经济学研究和真实世界研究的关键要素，也是国际医保准入的通行做法。

根据中央健全灵活就业人员社会保险制度要求，2023年12月我厅会同省财政厅、省税务局印发了《广东省灵活就业人员参加失业保险办法》（粤人社规〔2023〕22号，以下简称“《办法》”），在大湾区9市和汕头开展灵活就业人员参加失业保险试点，取得较好成效。

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，优化医保支付政策，国家医疗保障局办公室印发《关于大力推进刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付等便捷支付工作的通知》，聚焦群众看病就医缴费“多次排队”“排长队”等堵点痛点，构建覆盖门急诊、住院全场景的便捷支付体系，鼓励医疗机构、金融机构积极参与，共同打造合作共赢的医保支付服务新格局。

根据《国家医保局 国家卫生健康委 国家发展改革委 财政部 人力资源社会保障部 市场监管总局 国家中医药局 国家药监局关于印发〈深化医疗服务价格改革试点方案〉的通知》（医保发〔2021〕41号），国家医保局逐步对现行医疗服务价格项目进行规范，实现价格项目与操作步骤、诊疗部位等技术细节脱钩，构建内涵边界清晰、适应临床诊疗、便于监管的价格项目体系。

2020年，《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》指出，要加快建立管用高效的医保支付体制，推行按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。

为贯彻落实国家有关加强社保基金风险防控要求，加大侵害社保基金行为的查处力度，维护社保基金安全，2020年11月26日，省人力资源社会保障厅、省公安厅印发实施《广东省查处侵害社会保险基金行为办法》（粤人社规〔2020〕50号，以下简称《办法》）。